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营商环境全接触 高效推动力帆集团重组新生

发布日期:2021-06-22 15:29   来源:未知   阅读:

  《重庆市优化营商环境条例》于今年3月31日经市五届人大常委会第二十五次会议通过,将于今年7月1日起施行。为进一步宣传该条例,营造学习贯彻条例的浓厚氛围,八马论坛高手,重庆人大微信公众号开设专栏,对重庆市具有领先性、创新性的优化营商环境案例进行报道。

  7月1日起,川渝人大协同立法首个项目——《重庆市优化营商环境条例》将正式施行。

  条例对重庆市的“放管服”改革典型案例中的经验做法上升成为法规条文进行固化,其中就包括力帆集团重组中的探索实践经验。

  在力帆集团重组中,两江新区通过引导基金等金融资本与产业资本有机融合,成功推动吉利集团参与力帆集团的重组,探索了党和政府在企业并购与重组中的合理边界与治理路径,对于优化营商环境,推进区域治理体系和治理能力现代化,化解一些特大型企业由于经营困难带来的巨大风险,积累经验。

  在力帆集团重组过程中,两江新区聚焦核心矛盾,以“法治化、市场化、专业化”方式,引进行业龙头吉利集团战略投资,导入国家重点发展的换电新能源产业;通过15亿国有资本撬动国家先进制造业大基金等社会资本,组建了30亿的“满江红”投资基金参与力帆重整;解决273亿债务,化解了2626家产业链供应链企业的次生风险、120家金融机构的外溢风险,稳定了6172人就业;促成了1117件涉力帆案件的审结。

  两江新区全力引进战略投资人并导入产业,全面尽调力帆集团139家公司,清理资产债务,明确关键主体,最终筛选24家公司纳入司法重整范围,占集团总负债的95%、核心资产的99%。同时,协助企业逐一破解上市公司“清洁重整”障碍,集团性债务危机整体化解,债权人利益平衡,上市公司中小股东保护,国资撬动社会资本下的民营主导混合控制等难题,最终通过综合应用优良营商环境带来的区域比较优势,系统化整合各类资源,以“产业资本+金融资本+司法重整”的创新模式,推动力帆集团成功化解危机、转型升级。

  在融资担保方面,条例规定,探索建立健全融资担保风险分担补偿机制,明确政府性融资担保机构应当重点为符合产业政策、有市场发展潜力的民营企业、中小企业提供融资担保,加大对相关市场主体的资金扶持力度。

  力帆集团体系庞大、架构复杂,涉及上市公司、持牌金融机构等主体。在引入吉利集团战略重整的过程中,涉及大量公司的工商注册、抵质押变更和融资、涉税事项,以及过渡期生产要素保障等工作,整个过程的精简高效,离不开企业注册变更环节的“一网通办、零成本办理,半天内办结”,财产登记环节的“一窗办理、即办即取”,司法重整环节的“提升破产办理质效,缩短案件审理周期,降低办理破产成本”,抵质押环节的“统一、便捷、高效的抵押登记、变更、查询、注销”,涉税环节的“最多跑一次、全程网上办”,企业用电环节的“零上门、零审批”等一系列具体举措。

  优化营商环境条例第十八条明确,在全市推行开办企业全流程“一网通办、128345com香港三肖王。一窗领取”。这意味着,申请人可以通过政务服务平台,一次性申请办理营业执照、印章、发票、就业社保登记、住房公积金缴存登记等业务。材料齐全、符合法定形式的,有关部门应当即时办结;不能即时办结的,应当在一个工作日内办结。此外,企业也可以在政务服务中心综合窗口一次性领取营业执照、印章、发票。

  为进一步压缩和简化市场主体注册登记手续,条例还特别对住所与经营场所分离登记改革提出了明确要求,www.s380000.com,规定市场主体可以登记一个或者多个经营场所,对市场主体在住所以外开展经营活动、属于同一区县(自治县)登记机关管辖的,可以不办理设立分支机构登记,直接办理增加经营场所登记。

  “在市五中法院的高效审理和政府服务专班的全力推动下,力帆集团重整案件仅用108天即完成裁定批准,较市场同类案件用时缩短60%以上;在市一中法院的集中审理下,1226件涉力帆案件结案率超过91%。”力帆集团重整管理人金杜律师事务所合伙人王乐如是说。

  该条例还针对现实中普遍存在的设立后未开展生产经营活动或者无债权债务的企业,条例明确可以适用简易注销登记程序。企业可以通过国家企业信用信息公示系统进行公告,公告期内无异议的,登记机关应当为企业办理注销登记。

  “重庆市和两江新区优良的营商环境,特别是市场化程度高、执行力强、专业敬业的政府项目组团队,是促使吉利下定决心参与力帆重组的重要因素。”吉利集团董事长李书福说,对于企业来说,营商环境的优化是立足当下的雪中送炭,也是放眼长远的深刻变革。